关向生

　　陕西省洛川县检察院党组书记、检察长关向生

　　最高检党组把2022年确定为检察工作“质量建设年”，将“高质量发展”作为全系统聚焦的关键，为新一年检察工作指明了方向。我们陕西省洛川县检察院以案件评查、人员考核、作风建设、品牌建设为抓手，内外兼修，以更优能动履职成效确保“质量建设年”各项工作落到实处。2022年第一季度，我院多项核心业务数据位居陕西省前列。

　　抓案件评查，提升办案质效。今年3月，我院成立案件质量评查领导小组，由检察长任组长，分管副检察长、纪检组长、政治部主任为副组长，员额检察官为组员。我院创新案件质量评查工作项目化管理模式，制定和细化刑事、民事、行政、公益诉讼检察办案等评查标准和办法；每季度开展一次案件质量评查工作，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参与，按照交叉评查、评鉴委员会审定的步骤，着重从证据采信、事实认定、法律适用及办案效果等方面进行全面审查评议。

　　评查工作结束后，案件管理部门会及时召开案件质量评查结果反馈会，逐案通报评查情况，以案件质量主要评价指标为基础，形成正反两方面的典型案例，通过反面警示和正面激励，规范办案行为，不断提高办案质效。我院还把对“案”的考核和对“人”的考核结合起来，将案件质量评查结果纳入检察人员考核中。

　　抓人员考核，考强业务、考实责任。我院在考核工作中把政治标准放在首位，设置政治信念、政治纪律、政治担当等考核项，细化正面清单和负面清单；将党员积分管理纳入考核指标，干警因政治品质被考核减分的，其部门负责人、分管领导因主体责任等落实不到位也一并减分。

　　在考核指标设置上，以少捕慎诉慎押刑事司法政策的实施为例，我院加大不诉率、诉前羁押率和羁押必要性审查项目的分值，对于矛盾化解后不诉的案件，给办案检察官积分奖励；对经案件评查发现可诉可不诉的诉了、该变更羁押措施而未变更的案件，要给办案检察官扣分；对于承办检察官怠于发挥主观能动性，机械司法、程序性结案的情况，也给予减分。

　　抓作风建设，树立队伍新形象。我院建立党史学习教育常态化机制，激励干警牢记初心使命，适应高质量发展的更高要求；深入开展以案促改工作，强化干警的纪律意识和规矩意识，运用“身边案身边事”警示干警严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。

　　我院严格落实各项规章制度，要求领导干部履行好“一岗双责”，从检察长到普通干警，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁从检承诺书，建立干警廉洁档案；推行新任员额检察官、新招录公务员及聘用制书记员岗前廉政谈话制度常态化；建立思想动态定期分析制度，不断净化干警思想；将作风建设纳入人员考核管理范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。同时，落实内外监督机制，通过检务督察部门加大对轻违纪、微腐败问题的督察力度，抓早抓小，防微杜渐；通过邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与公开听证、案件质量评查等方式，主动接受外部监督。

　　抓品牌建设，增强检察工作效果。我院要求全院干警强化总结案例的意识，根据整体办案情况进行综合研判和总结提炼，按照典型案例的体例撰写报送。对于所办案件入选省级以上指导性案例、典型案例的检察官，优先考虑评先选优。

　　今年，我院部署开展了“四大检察”护航“苹果产业”专项活动，院领导带头办理重大、疑难、复杂案件；建立涉“苹果产业”刑事案件提前介入机制，严厉打击合同欺诈、坑农害农等违法犯罪；发挥民事审判和执行监督职能作用，持续清理拖欠“果款”的民事诉讼和执行案件；综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼检察严厉打击滥用冒用“洛川苹果”商标行为；充分发挥“便民服务先锋队”作用，深入果企和果农中受理、解答涉法维权方面的诉求。