全国人大代表孙雨飞点赞大庆红岗区检察院诉前检察建议公开宣告活动

　　韩兵何其伟

　　本报讯（记者韩兵通讯员何其伟）“检察机关公益诉讼擦亮了大庆‘绿色油化之都’的名片。”记者日前连线全国人大代表、黑龙江省大庆市第四采油厂第一油矿北三采油队采油地质工孙雨飞时，她深有感触地说，在环境保护上，检察机关以公开宣告形式送达检察建议，让监督有了刚性，真正起到了双赢多赢共赢的效果。

　　7月2日，应大庆市红岗区检察院之邀，孙雨飞与辖区其他代表委员和人民监督员一同参加了该院公益诉讼诉前检察建议公开宣告活动。

　　今年6月，红岗区检察院第五检察部在主动履行公益诉讼监督职能时发现，辖区有企业在施工拉土时，堆积造成了很大的扬尘，而且还不只一处。经深入调查，发现有3处扬尘源面积较大的污染地带，其中一处的扬尘源面积接近1万平方米。根据《大庆市红岗区重污染天气应急预案》的规定，夏季的主要污染源为土壤尘、扬尘源等，是PM2.5的最大贡献者。由于这些扬尘源都是露天堆放，且未采取有效覆盖和围挡，导致风化严重，对大气造成污染，而且案发时正值雨季，对地表和土壤都造成了直接侵害。

　　红岗区检察院经过调查分析论证，就发现的辖区内扬尘源污染问题，决定向区环境保护局宣告送达检察建议书，督促履行环境监督整治职能，及时采取有效措施清理环境污染。

　　宣告活动中，承办该起案件的检察官肖男现场宣读检察建议书，并就公益损害问题、被监督单位对扬尘污染防治监督不到位的情形、建议整改内容进行了释法说理。

　　红岗区环境保护局代表当场签收了检察建议书，并表示将根据检察建议的相关内容认真履行对辖区内扬尘污染防治的监督管理职责，及时纠正公益损害问题，加大辖区内的环境治理力度，加强与检察机关的配合协作，落实好检察建议要求，从源头上对扬尘污染进行防控监督，为辖区人民营造一个健康、绿色的居住环境。

　　“红岗区检察院将环境保护这一重大民生问题作为监督重点，不仅履行了公益诉讼监督职责，而且有助于服务打好‘三大攻坚战’”。孙雨飞认为，面对面送达、由主要负责人现场签收的模式，既加强了双方沟通交流，也确保了检察建议内容传达到位。在送达过程中解法说理，也能进一步增强被监督职能部门和违法企业对检察建议在法理上的认同。

　　“大庆是石油城市，也是绿色发展城市，检察机关要结合本地区公益诉讼实际情况，找准着力点，瞄准关注点，精准发力。”同时，孙雨飞代表建议，检察机关就进一步加大公益诉讼检察工作宣传力度，拓宽公益诉讼检察监督领域，加大与职能部门沟通协作。

　　红岗区检察院党组书记、检察长赵亮表示，检察机关一定会多方面与行政执法部门搭建“面对面”交流沟通平台，确保检察监督意见传达明确、到位；增强检察机关监督工作的刚性和权威性，督促行政机关履职尽责，真正将公益损害问题解决在诉前；充分发挥好检察机关的监督职能，真正服务好民生，与行政机关共同推动美丽、宜居的辖区建设，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。