最早的检察开放日
2018-06-12 10:39:00  来源:检察日报

  全国检察机关第一个检察开放日当追溯到2004年4月23日,那是北京市人民检察院第二分院举办的主题为“扩大职能宣传,增强检务公开”的开放日活动。

  检察开放日活动创意来源于时任检察长,他说:树立执法为民的理念,你们宣传部门应该研究将职能宣传、检务公开用一种检察开放的形式传播向社会,打破检察机关神秘感,树立检察机关良好形象。

  记得讨论开放日方案时,大家比较关注的问题集中在开放什么内容和如何确保安全上,碰撞激烈。有人认为,检察机关是专业性很强的司法机关,且很多工作具有保密性,不宜公开。也有人认为,随着社会发展和文明进步,公众对司法有更多的知情需求,开放和透明是大势所趋。还有人认为,安全风险和隐患要充分评估,可以考虑采取主动邀请参观的方式,让受邀群众走进检察机关,亲眼看看检察官的工作,面对面解答法律困惑,消除群众对检察工作的陌生感。还有人提出,培养法律意识应从学生抓起,未来的开放对象可以多考虑在校学生……

  我当时是二分院宣传处处长,联系了原崇文区示范校北京市第五十中学,接待我的是德育校长刘晓北。刘校长对中学生德育教育现状和问题了如指掌,对青少年法律约束和品德养成颇具心得和见地。他听了我的介绍,非常希望检察机关开放日活动可以成为青少年法治宣传和教育的平台。宣传处检察官齐红负责联系了方庄地区街道,也是大受欢迎,一拍即合。

  2004年4月23日,北京第五十中学初二年级100余名学生和方庄地区50余名街道干部如约来到二分院,先参观一楼的检务接待大厅。工作人员详细介绍了举报大厅职能、实名举报答复制度、奖励举报有功制度、律师接待制度等,民事行政检察处还介绍了“选诊式”服务,即将民行检察官按专业擅长和工作经验分为民商法、行政法、婚姻法等领域人才,申诉人和来访者可以根据自身需求选择承办检察官,如同到医院就诊挂号选择专家医生一样。学生们饶有兴致地在触摸屏上寻找自己感兴趣的法律模块,还不时询问一些平时甚少接触的法律概念。在二楼,大家参观了司法鉴定、技术信息、监控录像、应急处置等现代化检务装备,近距离感受科技强检的力量。宣传部门还演示了二分院外网网站中办案信息公开的“网上检务接待厅”,直接查询案件办理程序和结果。

  当天协助宣传部门进行演示的是首都政法网研发技术人员,那些小伙子平日里熬夜双眼通红,衣冠不整,胡子拉碴,不修边幅,那天特意着西装打领带神清气爽的样子,还略带紧张,直到活动结束才扯下领带长舒一口气。

  在警示教育展览厅,讲解人员一一介绍自二分院成立以来办理的重特大案件,犯罪嫌疑人有的位高权重,有的涉罪数额巨大,社会反响强烈;通过办理疑难复杂案件,二分院还培养了专家型公诉人才。最后大家来到大报告厅,与那些经常从电视庭审直播里看到的“明星检察官”见面,争相提问题,表达对检察官的敬畏和对法治的敬仰,对犯罪上升的担忧和对不公现象的谴责。首次开放得到了社会的极大关注,好评如潮。

  如何在“开放、透明、信息化”条件下提高检察机关的执法公信力,成为我们必须破解的重要课题。2007年4月,二分院研究出台了《定期举办检察开放日活动工作方案》,改变以往的不定期开放,推出每月举办检察开放日的工作制度,着力打造这一阳光品牌。自此,检察开放日向深度和广度上延伸。

  2007年5月,恰逢最高人民检察院部署“反渎职侵权宣传月”,6月又遇“全国举报宣传周”,我和齐红研究,确定今后“根据主题选择受众,根据受众设定主题”的工作思路,梳理当前检察重点工作,紧紧围绕二分院工作特点,确定了为期3个月以“反腐倡廉,群众参与,服务发展”为主题的检察开放季。6月13日,常规参观结束后,二分院检察长、副检察长、反贪污贿赂局局长、反渎职侵权局局长、控告申诉处处长与参观群众和媒体面对面,现场答疑解惑。

  那次见面会由我主持,会议室座无虚席,有些记者还站着,他们迫切想了解检察机关各业务部门的设置,公检法三家关系以及检察机关自侦部门与纪检监察的关系;贪污受贿的立案标准、管辖及反腐形势;公诉人和律师在法庭上的各自法律地位;什么标准才算有效举报,检察机关如何保护举报人……中央人民广播电台、北京广播电台、北京电视台进行了新闻播报,《北京日报》用大半个版作了深度报道,正义网对检察长进行了专访。

  今年,一个偶然的机会,见到某检察院一个新入职的大学生,他认出我后兴奋地说:我参加了当年的检察开放日,还和检察官合了影,从那时起,法律像颗种子埋在我心里了。也是从那时起,在我诸多的青春梦想中未来的方向逐渐清晰而坚定。我很幸运来到检察机关,我坚信,公平与正义不但是我们的追求,也一定会在法律人的共同努力下以看得见的方式得以实现。

  编辑:黄韵洁