史兆琨
大年三十,江苏省扬州市检察院驻看守所检察室主任邹英杰又一次在看守所值班,但这次值班与以往有些不同。“从门卫到包括驻所检察官在内的所有值班人员,都自觉戴着口罩,为打赢疫情防控阻击战,每个人工作时都更加专注、谨慎。”邹英杰告诉记者。
新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,人员密集、环境封闭的监狱和看守所疫情防控,成为刑事执行检察部门和派驻检察官的头等大事。
做好预案,现场“问诊”
除夕之前,扬州市检察院与扬州市看守所、武警中队就召开联席会议,研究如何应对来势汹汹的疫情。
“会议结束后,我们重点检查了看守所的医疗卫生安全情况,排查了在押人员是否到过武汉,并对新收人员以及工作人员进行体温监测。”邹英杰在接受采访时表示,为了稳定在押人员情绪,驻所检察官还给在押人员讲授法治课,同时进行心理疏导,与所有要求约见驻所检察官的在押人员进行谈话。
监管场所人员相对密集,疫情当前,为确保被监管人员健康、维护监管场所稳定,各地检察机关认真履行法律监督职责,根据当地实际情况采取措施,紧绷“安全弦”。记者了解到,各地检察机关相关部门第一时间积极配合看守所对监管场所采取严把在押人员入所体检关,及时购买药品、防护器具和消毒器具等一系列措施,加强疫情防控工作。
1月21日上午,山东省菏泽市检察院检察长王新建深入菏泽市看守所、菏泽监狱的劳动、生活、学习三大现场进行实地检查,全面了解监管安全措施、突发情况应对预案、干警值班安排以及服刑人员伙食、卫生、防寒保暖等情况。
1月23日,杭州铁路运输检察院检察长贾海平一行赴杭州铁路公安处看守所,查看在押人员伙食、卫生及安全监控设施,并与看守所有关负责人座谈,对春节期间驻所检察工作提出“干警轮流值班、24小时不间断,及时监督检查在押人员的饮食、卫生安全和医疗保障,严格落实报告制度”等要求。
周密部署,精细落实
在疫情严重的湖北,该省检察院第五检察部下发《关于监督配合监管场所加强疫情防控工作的紧急通知》,要求督促做好提讯室、监舍和食堂等重要场所卫生管理及消毒工作,落实全体进出人员和在押人员体温监测及工作佩戴口罩的制度,发现重大疫情及时层报省院。
安徽省检察院要求该省检察机关监督、配合监管场所和社区矫正机构,采取相应措施,强化对会见、食品、生活卫生的监督,强化对新收押、收监人员体检和隔离防护工作的监督,强化对社区矫正人员管理的监督,严格控制人员流动,切实做好疫情防控工作。
浙江省检察院发出通告,要求加大检察建议和纠正违法力度,发现监管场所疫情防控存在问题和隐患的,第一时间向监管场所提出口头纠正意见,并立即监督落实整改。发现执法司法人员存在严重失职渎职情形的,及时将违法犯罪线索移送职能部门。
山东省菏泽市检察院印发通知,对全市检察机关疫情防控和应对处置作出安排部署,要求切实加强对监狱和看守所疫情防控的检察监督,有力保障在押人员的生命健康安全。
1月29日,内蒙古自治区检察院第五检察部负责人和派驻检察人员赴自治区看守所和强制医疗所,对在押人员监舍、食堂、医务室、民警值班室等重点区域进行深入细致的检查。针对民警值班人员未采取封闭管理措施、食堂外聘厨师每天外出回家等防控风险,建议监管场所采取有效措施加以管控。
非常时期,非常之策
记者梳理发现,疫情爆发以来,全国多地监狱已发布通知,全面做好“墙内”疫情防控工作。
1月28日,天津市检察院第三分院首批派出的4名检察干警进驻所辖的4所监狱,配合监狱实施的“14+14+14”工作模式(第一批监狱民警封闭14天后,进入监狱内工作期间,第二批干警开始进行为期14天的封闭管理,第三批干警在外面等待、处理日常工作等。14天为一个周期,依次循环交替),实行封闭派驻检察监督模式。
“目前,第一批干警已经配合监狱封闭管理要求,与监狱民警一起封闭14天,除了履行日常的监督职责外,重点配合监狱开展防控疫情工作,包括药品、防护用品、医疗器械和生活用品储备使用情况,人员进出管理、服刑人员特别是武汉籍服刑人员心理疏导工作等。”天津市检察院第三分院有关负责人向记者介绍。
浙江省杭州市上城区检察院成立以检察长为组长、班子成员为副组长的疫情防控工作领导小组,制定疫情防控工作方案,对加强监管场所巡查监督、远程提审等手段减少人员流动、相关工作督查等明确具体举措。
青海省玛沁县检察院在此次疫情防控中充分借助“外脑”,邀请县疾控中心工作人员开展防控疫情专项检查。检查组一行对监室、医务室、图书室以及厨房等场所的环境卫生进行了详细检查,县疾控中心医务人员对监管场所进行全面消毒,三方共同研究疫情防控措施。
作为首批巡回检察试点省份之一,2018年10月起,山东省检察院就实现了对15个地级市所有监狱的巡回检察全覆盖。作为巡回检察的“外脑”,山东省邹城市疾控中心的盛宝旺科长这个春节格外忙碌。他关注到了检察机关在疫情防控中推出的各项举措,肯定了检察机关的做法。他建议监狱医院要提高对新型冠状病毒感染肺炎病例的诊断和报告意识,对于不明原因发热或有咳嗽、气促等症状的服刑人员,应注意询问发病前14天内有无湖北籍发热或有呼吸道症状的亲属前来探视。
这是一场没有硝烟的战斗。全国各地各部门都在积极应对,防控工作忙而不乱。全国检察人勠力同心,共克时艰,以高度负责的精神状态,把各项工作落细落实。