张伟匡雪王霞
2021年8月,我院接到多名群众举报,称他们所在小区门口出现了私自贩卖山泉水的商贩。原来,邹平市南部山区水源丰富且富含多种矿物质,有人便盯上了这“免费水源”,私采之后到多个小区门口贩卖。
“这些‘卖水人’私采地下水贩卖,违反国家法律法规,还可能污染水源、导致出现地面塌陷等事故。”我院公益诉讼专班研讨后,决定即刻开展实地调查。我和专班同事分为四个走访调研小组,前往多个小区、居民家中进行实地考察核实,并同步通过勘验取水现场、走访询问水源附近村民、向相关行政部门调取许可手续等核查相关情况。短短三天时间,我们就摸排到25条涉案线索。经查,这些“卖水人”均没有按规定申领取用地下水许可证,亦未缴纳任何水资源费,已严重损害国家和社会公共利益。
2021年8月16日,我院以行政公益诉讼立案,并制发诉前检察建议,督促相关行政机关依法履行监管职责,切实保护好地下水资源。相关行政机关在收到检察建议后,迅速成立了专项整治领导小组,在邹平市域内集中开展“违法违规取用、贩卖地下水”专项整治活动。
办结个案不是句号。要构筑起全方位、立体化的地下水源保护格局,公益诉讼检察监督就必须再往前走一步。我院随后与相关行政机关合力推动邹平市政府发布《邹平市南部山区违法违规取水售水综合整治行动实施方案》《邹平市人民政府关于禁止南部山区违法违规取水售水的通告》,相关镇街也制定了综合整治方案。
与此同时,我和同事们前往多个社区开展公益诉讼法治宣传,阐释“绿水青山就是金山银山”的理念,引导居民共同保护地下水源。
在宣讲现场,不少居民反映所在小区自动售水机破旧,担心存在饮用水卫生不达标等情况。为此,我们专门对辖区自动售水设备进行排查,发现确实存在资质公告不全、滤芯更换记录缺失等问题。
只有真正解决好饮用水问题,居民才不会向“卖水人”买水。我们向相关行政部门发出公益诉讼诉前检察建议并组织召开联席会,督促其对辖区内自动售水设备进行全面核查、整治。在相关职能部门的监督下,146台自动售水机实现依法依规“经营”,县域内自动售水设备都做到了持“证”上岗、“一机一证”。
“我们现在都用直饮水,设备是免费给入户安装的,我们喝得安全、放心。”近日,我和同事对涉案的多家小区进行入户回访,居民们的反馈让我们颇感欣慰。
以“我管”促“都管”,从来都不是一句空话。通过办理此案,我们守护了国家宝贵的地下水资源,有力保障了群众饮用水安全,不仅群众满意,我们也很自豪。