浙江文成：落实代表建议共同守护饮用水源地

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　　浙江省温州检察机关联合当地渔政、水利等部门开展“三无”船舶整治专项监督活动

　　“飞云江环境大变样了！你们看，清澈的水底鱼儿在欢快地游着呢！”近日，浙江省文成县检察院邀请人大代表现场感受当地水生态环境的变化，温州市人大代表张小芬情不自禁地感慨道。

　　“一号议案”按下“启动键”

　　“我们代表提出的‘一号议案’能得到检察机关的高度重视，成为飞云江全流域跨区域生态保护工作的‘启动键’‘快捷键’，我感到十分高兴！”作为当年提出“一号议案”的领衔人，文成县人大代表吴斌斌说。

　　飞云江是浙江省第四大河，流经泰顺县、文成县，最后在瑞安市汇入东海。而位于飞云江干流中游河段的珊溪水库是重要水源地，被称为600万温州人的“大水缸”，一直是当地重点保护的对象。

　　2019年下半年，吴斌斌等多位文成县人大代表发现，飞云江流域存在电鱼、毒鱼等非法捕捞行为，严重破坏了渔业资源和水域生态环境。2020年年初，在该县十六届人大四次会议上，吴斌斌等12位代表联名提出“关于加强全县渔业资源保护管理的议案”，建议加强区域协作严厉查处、打击飞云江流域非法捕捞行为，尽快出台地方规范性文件。该议案被列为当年人代会的“一号议案”，大会主席团作出决定，将议案交由县人大常委会在闭幕期间进行审议。在县人大常委会的推动下，2021年初，《文成县溪流鱼类保护管理办法（试行）》正式落地。

　　“三地六院”共护“大水缸”

　　“一号议案”发出后，也引起检察机关的高度重视。文成县检察院公益诉讼办案人员主动介入、调查走访，发现飞云江流域内存在非法采砂、污水直排以及使用“三无”船舶进行非法捕捞、非法垂钓等违法违规行为，极易造成饮用水源污染，同时对当地渔业资源带来恶劣影响。

　　为形成跨区域、一体化的飞云江流域长效生态保护机制，2020年10月，文成县检察院牵头与瑞安市、泰顺县三地法院、检察院会签《关于建立飞云江流域生态司法保护协作机制的实施意见》，制定13项工作机制，共同启动飞云江流域生态环境司法保护“三年行动计划”。2021年，在温州市检察院和中级法院的支持下，“三地六院”全面深入开展温州“大水缸”司法守护行动，并被列为2021年“温州检察为民办实事”十大项目之一。

　　截至目前，瑞安市、文成县、泰顺县三地检察院通过温州市珊溪水库管理办公室“智慧珊管”系统移送线索10余条，已立案10起；与相关部门开展协同执法20余次，增殖放流鱼苗500万尾；相关监管部门对未经审批备案许可下水通航的船舶强制拖离并扣押10余艘，船主自动清理30多艘。

　　“回头看”感受环境变化

　　距“一号议案”提出两年有余，如今飞云江流域的生态环境如何？人大代表又怎么看待检察机关的系列举措？

　　“近年来，我一直在关注着水生态环境的变化。在文成县检察院的推动下，两级、三地法检单位联动开展温州‘大水缸’司法保护行动，通过专项监督、协同整治，飞云江流域内非法采砂、非法捕捞、污水直排等破坏环境资源违法犯罪行为明显减少，流域管理和两岸景观也有所改善。”吴斌斌看到飞云江和珊溪水库的生态环境逐渐好转，倍感欣慰。

　　不久前，文成县检察院邀请人大代表通过现场调查、走访温州市珊溪水库管理办公室等对整改情况开展“回头看”行动，现场感受水生态环境的变化。当日，办案检察官、温州市珊溪水库管理办公室负责人与部分人大代表乘坐执法快艇，从文成县珊溪镇飞云湖码头出发，在珊溪水库上一路巡逻查看。清澈见底的溪水、两岸秀丽的景色，让人大代表们真切感受到生态环境的变化，也感受到检察机关的努力。

　　“文成县检察院和人大代表在飞云江生态保护中的‘合作’产生叠加效果，这是一次成功的尝试，也希望检察机关继续发挥法律监督职能，为生态环境保护作出更多贡献。”张小芬说。