甘肃天水：实行整改“双认领”促进检察工作发展

　　南茂林 许亚斌

　　“我们把主题教育融入检察工作大局中，与天水检察工作实际相结合、与党建工作相结合、与检察文化相结合，实行整改‘双认领’，把‘改’字贯穿主题教育始终，推动了各项检察业务全面发展。”近日，甘肃省天水市检察院党组书记、检察长张发魁在总结开展主题教育成效时说。

　　记者了解到，在第二批主题教育期间，天水市检察院把整改落实、推动工作发展作为重中之重，该院党组成员和院主题办督导组加强对各支部和部门的督促指导，确保主题教育取得明显成效。

　　在思想教育上出新招

　　天水市检察院在开展读书班等集中学习、督促干警自学的基础上，坚持把主题教育与形式多样的检察文化活动相结合，先后举办了“坚守为民初心、践行检察使命”喜迎新中国成立70周年活动、宪法宣传周、参观天水市庆祝中华人民共和国70周年脱贫攻坚成就展、观看爱国影片等活动，不断丰富主题教育载体，创新党员学习形式，激发干警在主题教育中的爱国爱岗热情，激励干警把对祖国的热爱转化为工作动力，对干警思想“再充电”、精神“再补钙”、工作“再加油”。

　　该院组织干警观看电影《我和我的祖国》，重温7个历史性经典瞬间，通过一个个具有年代感的细节，真实反映人民群众在各行业各领域尽职履责、为祖国奉献的点点滴滴的故事，引起了大家的共鸣。影片结束后，该院机关党委副书记张晨光热泪盈眶地说：“祖国70年的光辉历程凝聚了无数普通群众的艰辛付出，虽然我在检察战线奋斗了18年，但和他们相比我还需要更加努力，在快退休的这几年里，我会站好最后一班岗，出好最后一份力，在履职尽责中彰显检察担当。”

　　在率先垂范中显担当

　　天水市检察院严格落实“三会一课”制度，将主题教育与党建工作深度融合，班子成员率先垂范，发挥模范带头作用。

　　“担当是为党分忧、为国干事的使命。对检察机关而言，就是党委政府的工作大局推进到哪里，检察工作就要跟进到哪里。目前最紧要的就是打好三大攻坚战，切实为天水经济社会高质量发展提供更高水平的司法保障。那么，我们怎么提供司法保障？我认为最关键、最根本的就是要推动‘四大检察’全面协调充分发展。”主题教育期间，张发魁带头以“坚守为民初心、担当检察使命”为题为全体干警作专题党课辅导，从加强理论修养、主动担当作为、提高思想自觉、不断修炼自我四个方面，通过具体事例，对如何提升学习质量、如何主动担当作为、如何提供司法保障等问题进行了详细的讲解。

　　随后，该院3名党组成员和4名党支部书记分别结合自己学习、工作的经验和心得为所在支部党员作专题党课宣讲。院党组和各党支部分别召开了对照党章党规找差距专题会议，6名党组成员和2名专职委员逐一作对照检查发言，34名党员干警在支部会议发言，相互提意见、帮助找问题，达到了深化认识、凝聚共识、解决问题的目的。

　　在突出实效上下功夫

　　坚持把主题教育调研与检察重点工作督查结合起来，该院由班子成员带队，相关部门负责人及业务骨干参加，既督导主题教育开展情况，又督导重点工作落实情况。坚持把解决实际问题作为落脚点，力求在整改落实中见实效。

　　“在主题教育中，我们强调调查调研不能蜻蜓点水、浮在面上，要坚持调查和研究并重，深入基层、深入一线摸清实情，静下心来认真思考拿出对策。”张发魁告诉记者，该院领导围绕推进天水“四大检察”“十大检察业务”协调发展等8个调研专题，结合“六项重点工作”，深入联系院、办案点等开展调查研究，立足数据、案例、卷宗等材料，共梳理出相关问题34类74个。

　　调查研究只是手段，解决实际问题才是最终目的。天水市检察院把解决问题作为专题调研的落脚点，对调研中发现的部分问题实行“立即改、马上改”。张家川县检察院干警丁向龙说：“市检察院张发魁检察长调研中亲自查阅案卷，对存在文书格式不正确、案卡填录错误等问题的案件，都对承办人进行了批评并要求说明情况、立即纠正，这对我们开展案管工作、提高案件质量起到了良好的推动作用。”同时，坚持在调研中注重发现亮点，推广经验做法，形成长效机制。“张家川县检察院在公益诉讼工作中实行领导责任制，检察长逐案跟进，多次与县委县政府协调推进工作落实，效果十分明显，此做法值得在全市检察机关推广。”天水市检察院常务副检察长戴金旺表示，目前已安排第六检察部着手制定相关工作机制，推动全市公益诉讼工作提质增效。该院纪监组组长丁文斌发现基层院部分干警有迟到、早退、脱岗等现象，立即对相关干警进行约谈，并将情况通报该院党组。

　　为确保所有问题无一遗漏、销号清零，天水市检察院实行整改“双认领”机制，班子成员除了要主动认领调研、自查、征求的问题外，还要认领分管领域存在的其他问题，实现问题认领全覆盖。据了解，在主题教育中，该院党组制定整改措施33项，班子成员制定整改措施44项，并坚持把“改”字贯穿始终，即知即改问题已全部整改完成，持续整改问题5个正在建立长效机制。

　　2019年9月，天水市检察院制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的方案》，按照市委要求立即对8个方面和10个民生领域突出问题进行集中整治，对涉及检察职能的“整治恶意克扣农民工工资问题”进行专题部署。

　　“在民生领域突出问题集中整治中，我院严格落实与市中级法院、市人社局、市公安局联合出台的《侵害贫困农民工权益犯罪案件查处衔接工作机制》，进一步深化侵害农民工权益犯罪专项立案监督活动，精准打击和预防侵害贫困农民工合法权益的犯罪行为，合力保障贫困农民工合法权益。”该院检委会专职委员余为保在工作推进会上说。

　　截至目前，天水市检察院共收到移送监督案件4件，其中2件为拒不支付劳动报酬案、2件为拖欠劳动者报酬案，涉及金额1100余万元。特别是检察官胡永军在办理天水某项目施工企业拖欠600余名劳动者报酬900余万元一案中，主动与人社局等相关单位协调配合，多次前往人社局劳动保障监察中队掌握督办案件进展情况，紧盯案件进展，目前已支付39.2万元。拿到部分报酬的李某还打趣地说道：“原来检察官不只是能办大案子，连我们这些出‘苦力’的农民工的案子也能办，真是帮我们解决了要工资的难题！”在农民工代表的笑声中，胡永军知道，虽然该案还有很多困难和问题，需要继续努力，但他在深化主题教育成果中一定会抓到底、办到底。