在区十五届人大常委会第15次会议上，常委会组成人员听取并审议了区检察院《关于公诉专项工作情况的报告》，既充分肯定了区检察院公诉工作取得的成绩，又指出了存在的问题和不足，并对下一步工作提出了具体要求和殷切期望。会后，我院突出把落实审议意见作为一项重要任务，深入研究讨论，明确改进思路，认真贯彻落实，取得了明显成效。现将贯彻落实审议意见的具体情况报告如下：

　　一、着力强化诉讼监督，促进社会公平正义

　　牢固树立惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重的司法理念，进一步增强监督意识，加大监督力度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。去年以来，共批准逮捕221件329人，提起公诉591件834人，其中批捕涉黑、恶犯罪22件47人，起诉4件45人。

　　（一）加强侦查监督。一是及时追诉漏罪、漏犯。以有罪不究、以罚代刑为重点，强化对公安机关“刑拘在逃”、“批捕在逃”、“另案处理”、退回补充侦查后自行消化处理等案件的监督力度。去年以来共纠正漏犯9人。二是依法纠正侦查违法行为。认真审查侦查机关在调查取证、侦查措施、涉案款物、强制措施、办案期限等方面是否严格执行法律规定，对存在违法行为的及时提出纠正意见。全年共书面纠正侦查活动违法20件次。如我院在办理吴灯、吴来等人涉嫌开设赌场、寻衅滋事案中，针对侦查机关在办案中存在“异地传唤犯罪嫌疑人”、“超期延长拘留期限”等问题，向公安机关发出《纠正违法通知书》。

　　（二）强化审判监督。认真落实高检院《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》，把监督纠正个案与监督纠正普遍性问题相结合，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题，促进司法公正。一是创新对刑事裁判的审查方式。以纠正不当裁判为重点，采取承办人、办案组成员、科室负责人、分管检察长多层次交叉审查模式，着力发现抗诉点，依法提出刑事抗诉4件，市院支持抗诉3 件，法院审结2件，改判 1件。二是依法纠正审判违法行为。注重对办案期限、文书送达、权利保障等方面的监督。本院在对法院在部分案件中判决书送达滞后、未送达适用简易程序决定书等违法行为进行纠违取得实效。2018年以来，本院共书面纠正审判活动违法13件。在全市属于中上水平。

　　（三）注重办案规范。针对公诉工作中存在的问题，及时研究提出切实可行的解决措施，不断提升司法办案规范化水平。如2018年我院探索建立积案预警制度，承办人积案达一定数量后，公诉部门选派办案辅助人员协助承办人清理积存案件。2018年以来共组织2次清理积存案件行动，在减少和清理积存案件数量、提升案件审结率的同时有效缓解了人案矛盾突出现象。

　　二、建立沟通协作机制，加大司法协作力度

　　（一）完善办案协作机制。要求公安机关在涉罪未成年人社会调查、讯问笔录制作、证据收集与固定、录音录像的制作及民警出庭作证等方面，认真听取检察机关的意见。在侦办涉黑、涉恶案件、重大疑难复杂案件时，公安机关应邀请检察机关提前介入侦查，并视情况邀请法院刑庭相关人员参加，提高取证质量。2018年至今，我院提前介入审查逮捕、审查起诉案件共计14件45人。

　　（二）完善工作交流机制。加强与侦查、监察、审判机关的协调配合，建立定期交流沟通工作机制，统一刑事执法理念。及时学习掌握最新的法律法规和司法解释，提高业务水平。统一类案处理尺度，做到同案同判。对重大、疑难、复杂案件和社会上有影响的案件，研究处理办法，形成打击合力；对新型案件进行研讨，确定是否构罪、构成何罪，统一思想和处理标准。

　　（三）完善信息共享机制。加强与公安、法院、纪检监察等单位的协作配合，加大推进政法信息共享平台建设，健全信息互通、个案会商、案件移送等工作机制，及时解决相关法律问题，统一执法尺度，加大打击力度。

　　三、健全创新工作机制，积极参与社会综合治理

　　（一）深化自行侦查活动。严格执行刑事诉讼法规定，认真落实市检察院《关于加强公诉本部门自行侦查工作的意见（试行）》，充分发挥自行侦查的诉前指导作用，将自行侦查工作与追诉漏犯、漏罪、纠正侦查活动违法行为、抗诉等诉讼监督工作进行有机衔接，先后对35起案件行使了自行侦查权，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　（二）深化专项调研活动。组建专业办案组，对近年来办理的扫黑除恶案件、知识产权案件、生产销售伪劣产品等犯罪案件进行专题调研，分析创新性做法，形成相关经验材料。围绕如何进一步发挥公诉职能，惩治严重刑事犯罪，增强监督工作实效等问题，进行深入研讨，先后形成《未成年人附条件不起诉听证制度》《诉讼监督线索“案件化”管理实施办法（试行）》《检察官联席会议制度》等制度机制7项，进一步提升了公诉工作成效。

　　（三）深化刑事类案预防工作。结合办案，先后对群众反映强烈、常见多发的毒品、生态、酒驾等犯罪，开展类案预防，撰写社会风险研判报告。联合法院、公安局、司法局等单位开展巡回普法活动，以展板和宣传册为载体，针对交通犯罪、家庭暴力、未成年人保护等司法热点问题，向群众解读国家法律法规，引导群众树立“知法、懂法、守法”理念。

　　四、持续转变工作作风，有效加强公诉队伍建设

　　（一）加强思想政治建设。扎实开展“两学一做”“大走访”活动，增强公诉人党性意识和群众观念；深入开展谈心交心活动，关注公诉人思想动态，帮助解决实际问题，激发公诉人工作热情，增强公诉队伍凝聚力、战斗力。先后有三名干警分别被区委、市检察院、市政法委授予“十佳政法干警”“群众满意好干警”“全市政法系统先进个人”称号。

　　（二）加大教育培训力度。适应以审判为中心的诉讼制度改革要求，加大公诉专业化建设力度，经常性开展岗位练兵、案件评查活动，积极组织诉辩对抗赛，每年派员到高校或高层次培训班学习，队伍素能进一步提升，办案证据意识、程序意识和权利保障意识明显增强，案件质量逐步提高。

　　（三）主动接受社会监督。认真执行区人大及其常委会的决议、决定和审议意见，切实做好代表建议办理工作，加强与代表的沟通联络，自觉接受人民群众监督。积极推进检务公开，先后公开程序性信息1314件、公开重大案件信息64件，公开法律文书538份。邀请人大代表、政协委员、社会各界人士参与附条件不起诉案件公开听证，广泛听取意见建议，进一步提升检察机关的司法公信力。

　　下一阶段，我院将以党的十九大精神为引领，认真贯彻区委和上级检察院的部署要求，主动接受人大及其常委会的监督，全面落实本次会议精神，勇于担当、开拓创新，不断提高公诉工作水平，努力为全区在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列作出应有的检察贡献！